第195章 混合所有制股份有限公司最合适!
楚弦在京城多待了几天,一是要陪爷爷,二是将房地产相关的报告完成并修改了之后,交给了陈铭。
假期的第四天,楚弦夫妻带着女儿‘汤圆’与爷爷告别,回到了湘州。
楚弦没有在湘州过多停留,直接开车回到了双路县。
“你终于回来了!”
韩君临看见楚弦就乐了,“这几天休息好了吧?”
“谢谢书记,休息好啦!”
楚弦也笑着回应。
“那就好!我们开始着手推进我们的发展计划吧!先从经济开发区的组织框架开始……”
韩君临永远是一副雷厉风行的风格,边说话边递给了楚弦一份文件。
楚弦接过来一看,是开发区管委会的组织框架图。
开发区党工委书记兼管委会主任楚弦,负责开发区党工委和管委会全面工作,主管招商引资工作。
开发区党工委副书记兼管委会副主任林雨诗,协助楚弦同志处理党工委和管委会全面工作,主管安全生产、行政审批、绩效考核工作;分管财政局、综合管理局、行政审批局……
开发区党工委副书记唐政权,协助楚弦同志处理党建工作,负责群团、劳动和社会保障、创业就业、城市管理工作;联系司法所、综合行政执法局分局。
这三人是双路县经济开发区的主要领导。
此外还有8名党工委委员,枫叶镇的常务副镇长沈玉溪,也是党工委委员之一,协助负责招商引资工作,分管招商局。
整个开发区主要设置有办公室、党群工作部、招商局、行政审批局、经济发展局、综合行政执法局、建设局、财政局、综合管理局、产业监管局等10个部门。
虽然按照规定,处于县级行政单位管辖之下的经济开发区的下辖部门不能超过5个,但毕竟规矩是死的,人是活的。
只要上级批准,多设几个部门也是允许的。
“这些人员名单,你还满意吗?”
韩君临问楚弦,他现在对楚弦可谓是100%信任。
如果说楚弦对某位党工委委员不满意,他立马就会将其撤下!
“书记,容我好好想想哈……”
楚弦首先将目光看向了综合管理局和产业监管局。
这两个部门是根据他的构想而特意增设的。
一般的副处级经济开发区是没有这两个部门的!在他的构想中,综合管理部的职责最重,业务范围也最杂。
因为综合管理部不仅要和阿狸集团、以及引进的房地产企业对接,还要和各个乡镇的生产企业进行对接。
拿电商板块举例,综合管理部的主要职责是,负责网上店铺的统一注册、跟阿狸协商推广资源等。
如果是跨境电商,还得跟海关部门协调,为企业出口货物的通关检疫问题提供必要的便利,以及为可能面临的海外法务纠纷提供法律援助……
但这样一来,网店的运营必须要交给各个生产企业了,因为政府工作人员不可能代替各企业的职工去经营网店!
那样不仅效率低下,还容易引起管理上的混乱。
“书记,我在想,要不要将综合管理部的编制裁撤掉,然后独立出去,成立一家隶属于开发区的混合所有制企业!由这家企业全权负责网店的注册、产品展示、客户维护接单,以及跟企业对接安排打包出货、物流投递,以及售后服务的一站式服务,这样既节省了时间,也提高了效率!”
“而房地产板块,也可以同样成立相同性质的公司,负责和房地产公司进行协调!例如协调尽量采购本地企业的建材,和招聘本县剩余劳动力为建筑工人等,以这种方式带动本地企业的发展和刺激就业!”
韩君临听后顿时眼前一亮。
“这个方案完全可行!但前提是必须由国有企业参股,变成控股股东后,吸引民营资本成立混合所有制企业!如果这两家企业的性质变成了私营,很多事情将变得不可控……”
“嗯,书记说得很对!”
楚弦点点头道,“以公有制为主体的混合所有制股份有限公司最合适!”
韩君临连忙将综合管理部的编制和人员划掉,然后指了指产业监管局,“根据我们当初的设想,监管部是负责监督电商平台的产品质量问题和欺诈交易行为,以及房地产行业的质量以及按期按质交房问题的!这个部门你觉得有存在的必要吗?我觉得其职能跟综合行政执法局有重叠的地方,你觉得呢?”
楚弦想了想后道,“这个部门还是保留吧!综合行政执法局主要负责生产安全上的监管,而产业监管局主要负责产业上的监管,职能划分上还是不一样的!留下这个部门,也能体现出我们这个开发区,不同于其他开发区的独特之处!”
“哈哈哈,那就听你的……”
韩君临爽朗地笑道,“撤销综合管理局,开发区总计下辖9个部门,外加2个混合所有制企业!”
“嗯,书记,就按照这个方案推进吧!”
楚弦笑道,“目前还有一些准备工作要做!首先就是这两家混合所有制企业的成立,以及支撑整个开发区的仓储物流中心的建立。”
“这个你打算建在石头镇?”
“是的!”
楚弦点点头,“石头镇跟其他乡镇相比,没有明显的优势,把这个仓储物流中心建在石头镇,不仅能降低建设运营成本,也能拉动石头镇的就业和经济发展!以后所有通过电商渠道的货物,都先运到石头镇的存储仓库,然后从石头镇打包发货,通过物流渠道发到客户手中……”
“嗯,这样统一管理物流,既能突出效率,又能凸显规模效应,让石头镇享受这次经济发展的红利!非常好!”
韩君临面含鼓励地道,“只不过这么大一个仓储物流中心,你打算弄成公私合营的混合所有制,还是完全交给私企进行竞标?”
“当然是以公有制为主体的混合所有制了!”
楚弦笑道,“哈哈哈!这样吧,开发区下辖的国有企业增至3家,分别是互联网电子商务管理有限公司、房地产产业链管理有限公司、以及仓储物流管理有限公司,公有资本实现对这三家公司控股之后,把其他股份拿出去投标,吸引民营资本参加进来!”
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假期的第四天,楚弦夫妻带着女儿‘汤圆’与爷爷告别,回到了湘州。
楚弦没有在湘州过多停留,直接开车回到了双路县。
“你终于回来了!”
韩君临看见楚弦就乐了,“这几天休息好了吧?”
“谢谢书记,休息好啦!”
楚弦也笑着回应。
“那就好!我们开始着手推进我们的发展计划吧!先从经济开发区的组织框架开始……”
韩君临永远是一副雷厉风行的风格,边说话边递给了楚弦一份文件。
楚弦接过来一看,是开发区管委会的组织框架图。
开发区党工委书记兼管委会主任楚弦,负责开发区党工委和管委会全面工作,主管招商引资工作。
开发区党工委副书记兼管委会副主任林雨诗,协助楚弦同志处理党工委和管委会全面工作,主管安全生产、行政审批、绩效考核工作;分管财政局、综合管理局、行政审批局……
开发区党工委副书记唐政权,协助楚弦同志处理党建工作,负责群团、劳动和社会保障、创业就业、城市管理工作;联系司法所、综合行政执法局分局。
这三人是双路县经济开发区的主要领导。
此外还有8名党工委委员,枫叶镇的常务副镇长沈玉溪,也是党工委委员之一,协助负责招商引资工作,分管招商局。
整个开发区主要设置有办公室、党群工作部、招商局、行政审批局、经济发展局、综合行政执法局、建设局、财政局、综合管理局、产业监管局等10个部门。
虽然按照规定,处于县级行政单位管辖之下的经济开发区的下辖部门不能超过5个,但毕竟规矩是死的,人是活的。
只要上级批准,多设几个部门也是允许的。
“这些人员名单,你还满意吗?”
韩君临问楚弦,他现在对楚弦可谓是100%信任。
如果说楚弦对某位党工委委员不满意,他立马就会将其撤下!
“书记,容我好好想想哈……”
楚弦首先将目光看向了综合管理局和产业监管局。
这两个部门是根据他的构想而特意增设的。
一般的副处级经济开发区是没有这两个部门的!在他的构想中,综合管理部的职责最重,业务范围也最杂。
因为综合管理部不仅要和阿狸集团、以及引进的房地产企业对接,还要和各个乡镇的生产企业进行对接。
拿电商板块举例,综合管理部的主要职责是,负责网上店铺的统一注册、跟阿狸协商推广资源等。
如果是跨境电商,还得跟海关部门协调,为企业出口货物的通关检疫问题提供必要的便利,以及为可能面临的海外法务纠纷提供法律援助……
但这样一来,网店的运营必须要交给各个生产企业了,因为政府工作人员不可能代替各企业的职工去经营网店!
那样不仅效率低下,还容易引起管理上的混乱。
“书记,我在想,要不要将综合管理部的编制裁撤掉,然后独立出去,成立一家隶属于开发区的混合所有制企业!由这家企业全权负责网店的注册、产品展示、客户维护接单,以及跟企业对接安排打包出货、物流投递,以及售后服务的一站式服务,这样既节省了时间,也提高了效率!”
“而房地产板块,也可以同样成立相同性质的公司,负责和房地产公司进行协调!例如协调尽量采购本地企业的建材,和招聘本县剩余劳动力为建筑工人等,以这种方式带动本地企业的发展和刺激就业!”
韩君临听后顿时眼前一亮。
“这个方案完全可行!但前提是必须由国有企业参股,变成控股股东后,吸引民营资本成立混合所有制企业!如果这两家企业的性质变成了私营,很多事情将变得不可控……”
“嗯,书记说得很对!”
楚弦点点头道,“以公有制为主体的混合所有制股份有限公司最合适!”
韩君临连忙将综合管理部的编制和人员划掉,然后指了指产业监管局,“根据我们当初的设想,监管部是负责监督电商平台的产品质量问题和欺诈交易行为,以及房地产行业的质量以及按期按质交房问题的!这个部门你觉得有存在的必要吗?我觉得其职能跟综合行政执法局有重叠的地方,你觉得呢?”
楚弦想了想后道,“这个部门还是保留吧!综合行政执法局主要负责生产安全上的监管,而产业监管局主要负责产业上的监管,职能划分上还是不一样的!留下这个部门,也能体现出我们这个开发区,不同于其他开发区的独特之处!”
“哈哈哈,那就听你的……”
韩君临爽朗地笑道,“撤销综合管理局,开发区总计下辖9个部门,外加2个混合所有制企业!”
“嗯,书记,就按照这个方案推进吧!”
楚弦笑道,“目前还有一些准备工作要做!首先就是这两家混合所有制企业的成立,以及支撑整个开发区的仓储物流中心的建立。”
“这个你打算建在石头镇?”
“是的!”
楚弦点点头,“石头镇跟其他乡镇相比,没有明显的优势,把这个仓储物流中心建在石头镇,不仅能降低建设运营成本,也能拉动石头镇的就业和经济发展!以后所有通过电商渠道的货物,都先运到石头镇的存储仓库,然后从石头镇打包发货,通过物流渠道发到客户手中……”
“嗯,这样统一管理物流,既能突出效率,又能凸显规模效应,让石头镇享受这次经济发展的红利!非常好!”
韩君临面含鼓励地道,“只不过这么大一个仓储物流中心,你打算弄成公私合营的混合所有制,还是完全交给私企进行竞标?”
“当然是以公有制为主体的混合所有制了!”
楚弦笑道,“哈哈哈!这样吧,开发区下辖的国有企业增至3家,分别是互联网电子商务管理有限公司、房地产产业链管理有限公司、以及仓储物流管理有限公司,公有资本实现对这三家公司控股之后,把其他股份拿出去投标,吸引民营资本参加进来!”
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